PIl manifesto, 25 febbrai 2015

Scisso tra le impo­si­zioni euro­pee e la dura con­cre­tezza dei fatti, il mini­stro dell’Economia Pier­carlo Padoan pro­prio qual­che giorno fa ha ammesso, in un’intervista all’Espresso, che ciò che finora non ha fun­zio­nato nel governo Renzi sono state le pri­va­tiz­za­zioni. Dif­fi­cile, nono­stante l’ideologia domi­nante cer­chi di far pen­sare il con­tra­rio, non ren­dersi conto che, nella situa­zione eco­no­mica attuale, disfarsi di pezzi dello Stato voglia dire sven­derli al miglior offe­rente. Lo stesso discorso vale per la Gre­cia di Tsi­pras, dove le pres­sioni più forti sono per pro­se­guire il pro­cesso di alleg­ge­ri­mento del patri­mo­nio pub­blico, anche se per for­tuna più nes­suno pro­pone di met­tere all’asta il Partenone.

Ben ven­gano, allora, messe a punto giu­ri­di­che, innan­zi­tutto, di una mate­ria che attiene al diritto pub­blico. Alberto Luca­relli, pro­fes­sore all’Università Fede­rico II di Napoli, è uno stu­dioso di quei beni, pub­blici per appar­te­nenza ma da non lasciare alla gestione sta­tale, che ven­gono defi­niti “comuni”. Accorto a non sgan­ciare mai la teo­ria dalla tec­nica giu­ri­dica, di fronte all’esondare di defi­ni­zioni che rischiano di annac­quare defi­ni­ti­va­mente il poten­ziale anti­pri­va­tiz­za­tore, e dun­que anti­li­be­ri­sta, dei beni comuni, lo stu­dioso par­te­no­peo ha sen­tito l’esigenza di peri­me­trare il campo d’azione, par­tendo dalla com­mis­sione Rodotà dalla quale tutto era comin­ciato, qual­che anno fa. Lo ha fatto con un lungo arti­colo pub­bli­cato sulla rivi­sta on line Costi­tu­zio­na­li­smo (si può leg­gere inte­gral­mente su www.costi tuzionalismo.it), nel quale, affron­tando la que­stione del dema­nio pub­blico, ne fa un ter­reno d’azione della dot­trina dei beni comuni.

Ferma restando la pro­prietà pub­blica, dun­que, cos’è che distin­gue un bene comune dagli altri? Luca­relli respinge la dot­trina della “terza via”, né sta­tale né pri­vata, della pro­prietà di sud­detti beni, ma è con­vinto che, piut­to­sto che la que­stione pro­prie­ta­ria, debba porsi quella della fun­zione: i beni comuni non sono gestiti dallo Stato ma nep­pure pos­sono sca­dere nella logica della con­ces­sione, che sostan­zial­mente pri­va­tizza il bene. Ciò che è fon­da­men­tale è la loro fun­zione sociale, a bene­fi­cio di una comu­nità che non è quella delle «pic­cole patrie» ma è inter­pre­tata, con il filo­sofo Roberto Espo­sito, come «com­po­sta da sog­getti attra­ver­sati da una dif­fe­renza e legati dalla mede­sima urgenza di fruire del bene». Un legame fun­zio­nale, dun­que, non esclu­dente e nep­pure legato a un ter­ri­to­rio, non pro­prie­ta­rio ma inteso come «un dono nei con­fronti degli altri». È quest’ultimo aspetto, per Luca­relli, che apre le porte a una nuova fun­zione del diritto pub­blico ed è il modo per supe­rare una con­ce­zione dello Stato che, oggi che ci tro­viamo in pieno «ciclo del pri­vato», per dirla con lo sto­rico Paul Gin­sborg, segna il passo.

Un lavoro pre­zioso, dun­que, che defi­ni­sce gli stru­menti, teo­rici e con­creti, per un’alternativa reale e li mette a dispo­si­zione delle Syriza e dei Pode­mos di casa nostra che inten­dano servirsene/l2:r